（2017年2月16日）
吴靖平
同志们：
经省委和东明书记批准，今天我们召开省直机关党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年机关党的建设工作。刚才，会议通报表扬了2016年度党组（党委）中心组理论学习先进单位和省直机关优秀党支部书记，6个单位作了经验交流发言，很多做法特色鲜明、务实管用、富有成效，希望大家结合自身实际相互学习借鉴。
过去一年，全省各级机关党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持围绕中心、服务大局，各项工作整体推进、持续深化，为我省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”提供了有力支持，得到了省委和东明书记的充分肯定。一是思想政治建设深入推进。指导和推动各级机关开展“两学一做”学习教育，组织引导机关党员干部深入学党章党规、学系列讲话，牢固树立和自觉践行“四个意识”。用先进典型引领思想教育，评选表彰100个先进基层党组织、174名优秀共产党员、68名优秀党务工作者，营造了“做合格党员、当干事先锋”的浓厚氛围。二是驻村帮扶工作有力有序。坚持把驻村帮扶作为重中之重，组织动员各方力量深入基层一线抓帮扶。截至目前，全省共有11501名县级以上领导干部联系贫困村，13150个单位帮扶贫困村，共选派驻村干部45556人。其中，省直部门（单位）结对帮扶385个贫困村、18万户贫困户，实现了领导全参与、部门（单位）全动员、支部全结对、帮扶全覆盖。通过坚持不懈抓驻村帮扶，既有力促进了精准扶贫政策措施落地落实，极大改善了贫困群众生产生活条件和贫困村整体落后面貌；又锤炼了机关党员干部思想作风、密切了党群干群关系，得到了基层干部群众充分认可。三是党风廉政建设不断加强。组织机关党员观看警示教育片、参观法纪教育基地，开展“清风正气传家远”家风建设活动。紧盯重要时间节点开展明察暗访，集中开展突出问题专项整治，持之以恒抓正风肃纪。四是机关统战群团工作扎实推进。推动机关统一战线工作机构建设，建立党外人士、高端人才队伍人才数据库，加强党外知识分子、无党派人士和统战工作队伍培训。开展“践行新理念、建功十三五”“传承长征精神、健步奔向小康”等主题活动，丰富活跃机关文化生活。五是党建工作责任体系健全完善。研究制定《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，明确全省机关党建工作6个方面、23项重点任务。组织省直部门（单位）机关党委书记党建工作专项述职评议，推动部门（单位）党组（党委）、机关党委、基层党支部党建工作责任落实。
2017年将召开党的十九大和省第十一次党代会，做好全省机关党建工作具有特殊而重要的意义。根据中央和省委部署，今年机关党建工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央大政方针和省委决策部署，以迎接、服务党的十九大、省第十一次党代会和学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神为主线，以严肃党内政治生活、加强党内监督为重点，以落实《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》为抓手，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提升机关党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
这里，我强调6个方面的重点工作。
一、以高度的政治责任感和历史使命感，精心做好迎接、服务和学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会各项工作
党的十九大是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，省第十一次党代会是我省决胜全面小康、建设经济强省关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全省各族人民政治生活中的大事。要按照中央和省委统一部署，精心做好各级机关出席党的十九大和省第十一次党代会代表推选工作，突出政治标准和先进性、群众性，严把代表思想政治素质关、廉洁自律关、群众认可关，确保选出的代表政治过硬、素质优良、结构合理、分布广泛、群众拥护。要组织开展“干事当先锋、迎接党代会”主题实践活动，丰富活动内涵、创新活动载体，引导机关党员自觉践行“四讲四有”，形成比干劲、比付出、比贡献的正能量，以实际行动为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开增光添彩。要精心组织党的十九大和省第十一次党代会学习贯彻工作。会议召开后，要通过中心组学习、系列报告会、专题研讨、基层宣讲、理论研究等多种形式，迅速在全省各级机关掀起学习贯彻热潮，切实把机关党员干部思想和行动统一到党的十九大和省第十一次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到中央和省委确定的目标任务上来。
二、推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深化机关思想政治建设
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸具有十分重要的意义。全省各级机关党组织要认真落实中央和省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化安排部署，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断把学习教育引向深入。要全面系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。各部门（单位）要发挥好党组（党委）中心组学习示范带动作用，各级领导干部要带头讲党课、作辅导，各级党校和干部培训机构要加强专题培训，机关党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理，推动形成深入学习、广泛宣传、自觉落实的良好局面。要深化党章党规学习教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要引导机关党员干部带头讲政治，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要坚持抓在日常、严在经常，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以落实党员教育管理制度为基本依托，健全学习教育长效机制。要坚持问题导向、边学边改，紧密结合各部门（单位）实际，教育引导机关党员干部带着具体问题学、对着突出问题改，在坚定理想信念、增强宗旨意识、强化纪律观念、勇于担当作为上取得新进步。
三、扎实抓好驻村帮扶工作，更加积极主动服务精准扶贫精准脱贫
省委和东明书记高度重视驻村帮扶工作，多次听取情况汇报、进行专题研究、作出重要部署，强调帮扶单位、驻村工作组和“第一书记”要积极主动开展帮扶工作，沉下来、融进去，带着感情、带着责任苦干实干、拼搏奉献，当好贫困群众脱贫奔康的贴心人和领路人。各帮扶单位要坚决贯彻省委部署，在总结去年工作基础上，查找薄弱环节，强化力量统筹，完善推进机制，为打赢脱贫攻坚硬仗提供更加有力支持。
一是进一步压紧压实帮扶责任。各帮扶单位主要负责同志，作为第一责任人，要定期听取“第一书记”、驻村工作组情况汇报，定期前往帮扶村调研指导，帮助协调解决驻村帮扶工作中遇到的困难和问题。对去年已经脱贫摘帽的贫困村、贫困户，相关帮扶单位在承担好新的帮扶任务的同时，要继续加强联系，确保脱贫不返贫。各帮扶单位机关党委和帮扶办，要建立工作专班，安排专职力量，抓好协调对接和服务保障，发挥好本单位驻村帮扶“作战室”作用。“第一书记”和驻村干部，要坚持“清单式+责任制”工作方法，建立帮扶任务台账，推动帮扶工作落实，带动贫困村、贫困户脱贫致富奔康，为全省推进精准扶贫精准脱贫贡献力量。
二是进一步细化完善帮扶举措。今年全省计划实现16个贫困县、3700个贫困村、105万贫困人口脱贫摘帽，省上将于近期出台22个扶贫专项年度工作计划和实施方案。各帮扶单位要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，逐村逐户“问诊把脉”，提早谋划安排帮扶资金和项目，抓早动快、精准发力。要围绕解决好贫困群众住房问题，推动易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等住房建设工作。要围绕解决好就业增收问题，坚持宜农则农、宜工则工、宜旅则旅，帮助贫困村找准、拓宽脱贫路子，推动特色产业发展。要围绕解决好基本保障问题，推动教育扶贫和医疗救助政策措施落地落实。要围绕解决好内生动力问题，办好农民夜校，开展“四好村”创建活动，推动新风正气培育。
三是进一步健全完善帮扶机制。要加强督查考核，及时反馈督查情况，推动抓好问题整改。要加强驻村干部选派培养，把脱贫攻坚作为培养锻炼、考察识别干部的主战场，对于作风扎实、实绩突出的要在提拔使用、评优评先上给予倾斜，对于作风飘浮、帮扶不力的要及时召回、重新选派。要加强政策保障，为驻村干部提供必要的工作保障和生活保障。特别是要保证驻村干部脱产工作，不得向驻村干部安排驻村帮扶之外的工作，确保下得去、待得住、干得好。要加强驻村干部培训，提升适应基层、精准扶贫的能力水平。要加强经验交流和宣传推广，深入挖掘各帮扶单位和驻村干部的好经验好做法，带动各地各部门（单位）相互学习、取长补短。
四、加强机关基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力创造力战斗力
东明书记反复强调，“落实到基层、落实靠基层”。我们必须把基层组织建设摆在机关党建工作的突出位置来抓，坚持抓好基层打好基础，深入推进学习型服务型创新型基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
一是突出抓好机关党支部建设。机关党建工作抓得实不实，关键看机关党支部作用发挥得好不好。要把支部建设作为最重要基础工程，切实把机关党建工作落实到每个支部、每名党员。要抓好党支部书记队伍建设，加大专题培训力度，定期评选表彰机关优秀党支部书记。要抓好党支部工作规范化建设，开展“五好党支部”创建，总结提炼和推广运用支部工作法。要抓好机关、事业、企业、社会组织各领域基层组织建设，指导基层党组织做好换届工作，提升机关党建覆盖面影响力。
二是规范和严格党的组织生活。要认真落实中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，用好批评和自我批评这个锐利武器。要认真落实请示报告制度，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、党性分析、谈心谈话等制度规定，推动党内组织生活质量全面提高。
三是深入开展共产党员示范行动。要结合不同部门（单位）和行业系统实际，持续开展共产党员“示范岗”“示范团队”“示范单位”创建活动，组织开展岗位竞赛、技能比武等活动。要创新党员管理方式，探索推行党员积分制管理，提升机关党员管理精细化水平。各级机关工委要完善考核评估办法，建立动态管理机制，坚持分层次分类推进，推动党员示范行动常态化、长效化。
五、加强机关党风廉政建设，进一步巩固发展良好政治生态
党风廉政建设永远在路上，我们要始终保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到中央和省委党风廉政建设各项部署上来，为营造良好政治生态发挥积极作用。
一是持之以恒抓好作风建设。持续抓好对中央八项规定精神和省委、省政府十项规定落实情况的监督检查，深化“三项整改”回头看，在抓常抓细抓长上下功夫，坚决防止“四风”反弹回潮。严格落实领导干部联系指导基层制度，扎实推进“双联”工作，深化“走基层”活动，在联系服务基层中转变思想作风、推动工作落实。
二是持续深化反腐倡廉教育。要深入开展党性党风党纪教育，深化《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等学习宣传贯彻，发挥好正面典型引领和反面典型警示作用，教育引导机关党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。加强机关廉政文化建设，深化社会主义核心价值观教育，加强家庭、家教、家风建设。
三是着力强化监督执纪问责。要注重抓早抓小，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处“四风”和腐败问题。深化廉政风险防控机制建设，强化对党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评结果运用，加强对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险点排查和动态监控。
六、加强对机关党建工作的组织领导，推动形成齐抓共管的工作合力
各部门（单位）党组（党委）要切实担负全面从严治党政治责任，坚持把抓好党建作为最大政绩，进一步完善党组（党委）主要负责同志负总责、机关党委协调推进、支部书记履行“一岗双责”的机关党建工作格局。各级机关工委要牵头抓好机关党建工作专项督查，重点督查贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的情况，以及贯彻落实中央和省委关于机关党建重大部署的情况，督查结果要向同级党委报告，向部门（单位）党组（党委）反馈。要建立机关工委、机关党委、基层党支部联述联评联考机制，每年定期开展述职评议考核。要加强机关党务干部队伍建设，加强实践锻炼，推进轮岗交流，建设一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、爱岗敬业的党务干部队伍。加强理论研究，推进机关党建智库建设，聚焦全面从严治党四川实践开展课题攻关。加强机关党建宣传工作，建好宣传阵地和宣传平台，展示机关良好形象、展示机关干部风采。
同志们，做好机关党的建设工作责任重大、使命光荣。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，推动全省机关党建工作迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开！
