为解决经开区辖区村（居）委会集体经济发展资金短缺问题，全面消除集体经济收入“空壳村”，进一步提高村级集体经济收入，经开区按贫困村每个30万元，非贫困村和自然村每个10万元标准注入村（居）委会集体企业或专业合作组织，帮助辖区村（居）委会建立稳定增收项目，加快脱贫致富步伐。

一是使用范围明确。扶持农村集体经济发展对象必须具有村（居）委会集体企业或专业合作组织，要有发展意愿、发展能力和发展项目，必须用于发展特色种植业、乡村旅游业等，不得用于村公益基础设施建设、与专业合作社产业发展无关的等其他项目建设，以及其他违法乱纪行为。

二是审批程序严格。扶持农村集体经济发展资金注入村委会账户，由专业合作社自愿申请，村两委对拟注入资金的专合社身份、发展能力、发展项目、资金需求和还款期限进行审查，召开专题会议研究同意后以村两委名义向街道办事处提出申请，经街道办事处审核后，报区脱贫攻坚领导小组审定同意后注入。

三是管理制度健全。制定出台《经开区扶持农村集体经济发展实施方案》，对使用对象、资金投向、发放方式、借款程序、资金管理、还款期限等作了明确规定，要求资金分村单独建立总分类账、明细分类账，实行专账核算，专户管理，专款专用，做到制度健全、管理规范。