党建创意接“地气” 让群众拥有更多“获得感”
作者:佚名 文章来源:中直机关党建 点击数: 更新时间:2016-3-2 10:17:07

——基层党建创新案例精选

    在党的群众路线教育实践活动中,广东省佛山市南海区率先探索乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,成为广东省探索联系群众新常态的大胆探索,并在全省推广。其实,直接联系群众制度并非广东独有,河南、江西等地也结合当地实际开创了多种形式的直接联系群众制度,顺应了民意、温暖了民心、惠及了民生,广大群众有了更多获得感。共产党员网集中展示广东、河南、江西、辽宁等地直接联系群众制度优秀经验,供广大党员和基层党组织学习、借鉴。

    【创新案例】三固定一创新

    【具体方法】广东省佛山市南海区率先探普遍直接联系群众制度,以“三固定一创新”形成“区驻点+镇驻班+村常驻”三级直联工作体系。

    1、“三固定”:(1)固定时间:在每周二下午开展驻班,要求镇街领导不得请假或缺席。(2)固定联系地点:每名镇街领导联系1-2个村居,开展驻班可以在党代表工作室、社区服务中心、村居民家中或村居民集中的地方,但必须在村居范围内。(3)固定团队成员:按照“责任人+团队”方式,由镇街领导作为责任人,牵头组建10人以内的工作团队,配备专职联络员和驻村律师,团队长期稳定,成员如外调工作,由职位继任者自然替代。

    2、“一创新”:即创新联系形式,镇街领导可结合实际,灵活采取定点接访、重点约访、带案下访、谈心谈话等多种形式“面对面”联系群众,但驻班的形式与信息,必须在正式驻班的3个工作日前公布。

    3、“区驻点+镇驻班+村常驻”三级直联工作体系:在镇街领导村居驻班制基础上,按照“1+2”模式,向上下延伸,完善区领导驻点直联和村居干部常驻直联工作制度,三者相互配合实施,搭建起“区驻点+镇驻班+村常驻”三级直联工作体系。

    【创新案例】三带三富、创星夺标

    【具体做法】河南省内乡县委立足基层党建工作实际,以开展“包联共建、晋位升级”活动为契机,创新党建载体,改进考评方式,在全县基层党组织部署开展了“三带三富、创星夺标”,着力构建联系服务群众的长效机制。

    1、打造支部“带领服务、致富群众”新载体:从建强服务队伍、巩固服务阵地、创新服务机制、选准支柱产业等方面入手,在全县农村党支部中开展“创星夺标”竞赛活动,不断提升基层党组织服务能力和水平。

    2、搭建党员“带头服务、领富群众”新平台:在全县各级党员干部中开展“党员服务进万家”活动,县处级党员领导干部以上率下,带头深入联系点,开展包联共建,指导工作开展,协助解决具体问题,用实际行动解决联系服务群众“最后一公里”问题。

    3、开辟多方“带动服务、帮富群众”新途径:统筹城乡党建资源,积极开展“包联共建,晋位升级”活动,由县直单位、重点企业和强村党组织通过结对联合等服务新形式,有效提升发展水平。

    【创新案例】室、站、点三级联系

    【具体做法】江西省上高县通过在县、乡镇和村(居)设立县委党代表联络办公室、党代表工作站和联系服务点三级工作机构,打造服务群众“绿色通道”。

    1、在县级成立县委党代表联络办公室,办公室挂靠县委组织部,主要负责对全县党代表工作站和服务点工作进行规划和指导,协调处理各党代表工作站反馈的问题。

    2、县委党代表联络办公室在全县基层党委设立“党代表工作站”,负责党代表的日常联络、对各服务点收集的意见建议进行分类处理,向上级有关单位部门反馈基层意见建议,组织党代表开展活动。

    3、在每名党代表所在农村和社区设立“党代表服务点”和“党代表接待群众室”,具体做好联系服务群众的工作,切实发挥党代表的作用。

    4、成立党代表活动小组,为方便党代表开展活动,该县以党代会期间的代表团为基本单位,建立了22个党代表活动小组,活动小组设组长、副组长和联络员各一名,每月至少开展一次以上活动。

    【创新案例】“三联五帮五送”+“四项长效机制”

    【具体做法】辽宁省新民市在推进“三联五帮五送”活动的基础上,建立“四项长效机制”,进一步创新活动内容和形式,使党员领导干部联系服务群众成为一种新习惯、一种新常态。

    1、“三联五帮五送”:“三联”是指市级领导干部联片抓引领、市管领导干部联村抓帮扶、在职党员干部联户抓服务。“五帮”即帮助激发班子队伍活力、帮助回归政治生活常态、帮助谋划经济发展思路、帮助促进美丽乡村建设、帮助构建和谐稳定局面。“五送”:送管理、送政策、送科技、送实惠、送服务。

    2、“四项长效机制”:

    (1)建立联系服务群众定期联系机制:规定党员干部深入所、包、乡(镇)、村、农户家中实地体察体验生活时间和次数,记好《帮扶纪实手册》和《民情日记》。

    (2)建立联系服务群众统筹协调机制:由村(社区)工作联络员、基层工作组、领导小组办公室分阶段、分层次汇报、总结联系工作情况,相关部门统筹协调解决帮扶重点和问题。

    (3)建立联系服务群众监督约束机制:通过设置意见箱、发放便民卡、公开热线电话、电子信箱,建立QQ群、微信群等多种方式,接受社会对包村(社区)第一书记的工作监督。

    (4)建立联系服务群众考核评价机制:将“是否进过百姓家、群众是否熟悉你,是否办过惠民事、群众是否满意你”等“四个是否”作为衡量“三联五帮五送”成效标准,建立考核评价机制。

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